跨境电商试点城市大幅度增加,监管制度还待完善

近几年，跨境电商爆发式增长，试点城市的政策创新也在同步进行，一起来和小编看看详细讯息!

此前，《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区海关监管方案》也得到海关总署批复同意，15条相关政策正式落地，提出了建立适应跨境电商特点的海关通关管理模式、制定跨境电商产品检验检疫申报放行监管模式、对无法取得合法有效进货凭证的出口货物适用免税政策和适用更加宽松的外汇管理政策等四方面政策创新。

天津自贸试验区管委会副主任、东疆保税港区管委会主任张爱国介绍，在跨境电子商务方面，将充分利用天津获批试点城市的有利时机，突出以海运为特征的保税备货模式。境外商品集中入境暂存于东疆保税港区，以电商销售方式分销给国内消费者，按照个人物品计征行邮税方式报关进口。

在目前监管条件下，跨境电商的操作流程也正在加快。一名不愿具名的跨境电商分析人士表示，用自贸区的贸易监管政策，在操作流程上完全可以做到凌晨5点飞机落地，11点可以征税放行，这个速度完全可以在自贸区政策内实现的。

尽管如此，监管层对跨境电商仍表现出了谨慎的态度。此前，海关总署加贸司发布《关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》，重申跨境保税进口必须是在跨境电商试点城市的海关特殊监管区域或保税物流中心展开，非跨境电商试点城市不得开展网购保税进口业务，对网购保税进口消费者身份认证、“化整为零”走私等也提出明确要求。

对此，电子商务交易技术国家工程实验室主任、清华大学教授柴跃廷表示，上述文件表明政府对于网购保税试点不是不大规模放开，而是现在要适时放开。并不是说要限制跨境电商发展，只是目前存在问题，作为政府来说要谨慎。

柴跃廷表示，跨境电商真正涉及的问题在于通关、优惠和扣缴税的便利性，这四大问题通过试点城市试行，虽有进步，但不那么显著。跨境电商最终要解决的是关口的问题，要把旧有的管理制度打破，建立新的管理制度，这并不容易，需要时间。

同时，跨境电商还在货物真伪上备受消费者质疑。柴跃廷认为，假货方面的问题不仅仅是制度设计，它还涉及到法规、标准、手段等问题，以前同样的方法不一定在互联网适用。

而对于跨境电商企业而言，直接选择与境外生产企业合作、采取境外直邮的方式，已成为企业规避假货疑团的主要方式。此前最热门的海外商品花王纸尿裤就已通过花王株式会社与天猫国际的企业间布局了跨境电商模式。